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《桂林市贫困地区健康促进三年攻坚行动实施方案(2018-2020年)》政策解读

来源:仟喜彩票作者:办公室时间:2019-05-17 11:49:26 浏览次数:

 

按照党中央、国务院以及自治区脱贫攻坚战略决策部署,根据《自治区卫生健康委 自治区扶贫办 自治区爱卫办关于印发广西贫困地区健康促进三年攻坚行动实施方案(2018-2020年)的通知》(桂卫发〔2018〕15号)等文件要求,为不断提高我市贫困地区居民健康素养水平,促进贫困地区居民自我保健能力提升,市卫健委、扶贫办、爱卫办联合制定印发了《桂林市贫困地区健康促进三年攻坚行动实施方案(2018-2020年)》(市卫字〔2019〕3号,以下简称“实施方案”)。

一、《实施方案》出台背景

实施健康扶贫攻坚行动计划以来,在各级党委、政府的正确领导下,我市实施了贫困人口大病、慢病分类救治、家庭医生签约服务、健康促进与教育等帮扶措施,取得了较好的成效据监测,我市居民健康素养水平由2012年的7.86提高到2018年的11.7﹪,但从监测情况来看,部分县,特别是边远山区贫困地区的居民健康素养水平仍处于2.7-4.9的低水平,距离2020年全区居民健康素养水平要达到18的要求还有较大差距。加强健康促进与教育,提高人民健康素养,是提高全民健康水平最根本、最经济、最有效的措施之一,在贫困地区实施健康促进三年攻坚行动,可加快提高贫困地区居民健康素养水平,促进贫困地区居民自我保健能力提升。根据上级的要求,结合我市实际,市卫生健康委商市扶贫办、爱卫办制定印发了《实施方案》。

二、《实施方案》适用范围

桂林市辖区内有扶贫攻坚任务的县(市、区)。

三、《实施方案》主要内容

一)总体要求

1.工作原则按照自治区统筹、市负总责、县(市、区)抓落实的管理体制,各级卫生健康部门、扶贫办、爱卫办在党委和政府领导下,密切会同有关部门针对不同地区的疾病流行特点、贫困患者面临的主要健康问题等实行分类指导、分众施策提供精准的健康教育和健康服务,

2. 工作目标:到2020年,实现贫困地区居民健康教育全覆盖;市、县(市、区)各级建成健康教育骨干队伍并实现培训全覆盖;以县(市、区)为单位,50%的中小学校达到健康促进学校标准;各贫困县(市、区)及贫困人口所在县(市、区)居民健康素养水平达18%以上或较2018年提高60%。

(二)重点行动

1健康教育进乡村行动。覆盖全部贫困村,依托村级公共服务中心、村委会、村卫生室等平台,采取广播、标语口号、手机短信、文艺演出等多种形式,针对村民主要健康问题开展健康教育,传播健康素养基本知识和技能。

2.健康教育进家庭行动。发挥家庭医生、驻村第一书记、驻村工作队员、村两委干部等优势,深入贫困家庭,帮助贫困家庭加强健康管理,根据村民的疾病特点提供健康教育、健康生活用品等服务。

3.健康教育进学校行动。覆盖全部贫困地区,面向全体中小学生开展健康教育,按标准要求全面建设健康促进学校。

4.健康教育进医疗机构行动。覆盖全部贫困地区,发挥各级医疗机构作为健康教育主战场的作用,面向居民和就医患者广泛开展健康教育活动。

5.健康教育阵地建设行动。覆盖全部贫困地区,打造群众身边的健康教育宣传阵地,宣传健康扶贫政策,普及健康素养66条、健康教育技能、慢性病规范管理、地方病及其他重点疾病防治等健康知识。

6.基层健康教育骨干培养行动。市、县(市、区)各级根据本地实际建立健康教育骨干队伍并实现骨干培训全覆盖。

    (三)保障措施

1.职责分工。市卫健委、扶贫办、爱卫办负总责,各县(市、区)卫生健康行政部门、扶贫办及爱卫会各成员单位按照各自职责分工协作、具体落实。市卫健委科教宣传科负责健康教育和骨干培训以及政策宣传,基卫科结合基本公共卫生服务牵头督导健康教育进乡村、进家庭,监督科监督健康教育进学校,医政医管科牵头负责健康教育进医疗机构,疾控科指导市疾控中心负责技术指导,并配合责任科室做好健康教育阵地建设,财务科负责经费保障;市爱卫办负责组织开展健康素养水平监测;扶贫办督促各项工作的落实。

2.制定方案。各县(市、区)根据当地居民健康素养水平和居民健康教育需求,制定合理、可及、有效的健康促进三年攻坚行动实施方案。

3. 经费保障。市本级及各县(市、区)可从健康素养促进项目经费统筹,重点保障贫困地区健康促进三年攻坚行动。积极向县级政府申请将健康促进工作纳入财政预算。

4. 督导考核。各县(市、区)要将贫困地区健康促进三年攻坚行动计划落实情况纳入地方卫生健康部门工作绩效考核,市卫计委、市扶贫办、市爱卫办适时组织督促检查。


附件下载:
市卫字[2019]3号桂林市卫计委 桂林市扶贫办 桂林市爱卫办关于印发桂林市贫困地区健康促进三年攻坚行动实施方案(2018-2020年)的通知.doc